司法月报 · 2026 年 10 月
JURISHOT
司法责任条例与多领域典型案例
本期覆盖2026年10月1日至10月31日的法治与司法动态。10月21日，最高人民法院发布《人民法院司法责任追究条例》，自2026年9月1日起施行，明确司法责任追究的原则、范围、适用规则、程序、处理方式及权利救济和履职保障，同日举行新闻发布会并发布履职典型案例。典型案例集中供给构成本期主线：四部门联合发布六起金融消费者、投资者权益保护案例，最高检发布行政生效裁判监督典型案例，最高法推出共建“一带一路”绿色发展、冬季供热、民营经济拖欠账款纠纷多元化解等案例，并集中发布植物新品种权保护、提级管辖第三批人民陪审员参审案例。刑事治理层面，公安部公布八起新型涉黑恶犯罪典型案例，中央政法委部署深化扫黑除恶专项斗争，两高与公安部印发涉芬太尼类物质刑事案件适用法律意见。数据与监督方面，最高法公布前三季度收案3271.25万件、同比上升1.48%，行政案件与执行案件分别上升10.05%和10.12%；最高检部署审查逮捕职能建设并通报行政检察专项监督数据。全面从严治党与审判工作现代化同步推进。
司法责任与从严治党
本版导读《人民法院司法责任追究条例》经中央政法委全体会议审议通过，共六章四十七条，自2026年9月1日起施行，就司法责任追究的原则、范围、适用规则、程序、处理方式以及权利救济和履职保障作出规定，最高法同时发布司法责任追究与依法履职典型案例。同期，法院系统纵深推进全面从严治党，介绍“三个规定”落实、司法巡查、风险智能防控和纠治“四风”等举措，并披露审判质效指标精简及12368诉讼服务热线运行情况。党的二十届五中全会对全面从严治党作出系统部署。
最高人民法院发布《人民法院司法责任追究条例》（法发〔2026〕11号）
最高人民法院于2026年10月21日举行新闻发布会，发布《人民法院司法责任追究条例》及司法责任追究与依法履职典型案例。条例经中央政法委员会全体会议审议通过，于2026年9月1日起施行，共六章四十七条，明确司法责任追究的原则、范围、适用规则、程序、处理方式及权利救济和履职保障。
人民法院纵深推进全面从严治党以审判工作现代化支撑中国式现代化
人民法院纵深推进全面从严治党，以政治引领、使命担当、严明纪律、清正廉洁和严管厚爱锻造忠诚干净担当的司法队伍。文章介绍“三个规定”落实、司法巡查、风险智能防控、正确政绩观学习教育及纠治“四风”等举措，并披露审判质效指标精简和12368诉讼服务热线运行情况。
中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议公报
中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议于2026年10月26日至29日在北京举行，审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。全会对全面从严治党作出系统部署，并决定党的二十大于2027年下半年在北京召开。
涉企金融与民生权益
本版导读四部门联合发布六起金融消费者、投资者权益保护典型案例，涉及金融借款、委托理财、私募基金、APP争议解决条款、重大疾病保险理赔和证券虚假陈述责任纠纷，明确提示说明义务、适当性义务、仲裁自愿原则及“示范判决+委托调解”路径。最高人民法院与全国工商联发布第二批民营经济领域纠纷多元化解典型案例，聚焦拖欠企业账款，推广“先解冻＋分期付”等做法。另有冬季供热、老年人权益保护、红树林生态修复、平台保证金履约担保责任等案例，明确违约责任与生态损害赔偿规则。
最高人民法院等四部门联合发布六起金融消费者、投资者权益保护典型案例
最高人民法院、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会联合发布六起金融消费者、投资者合法权益保护典型案例。案例涉及金融借款、委托理财、私募基金、APP争议解决条款、重大疾病保险理赔和证券虚假陈述责任纠纷，明确提示说明义务、适当性义务、仲裁自愿原则及“示范判决+委托调解+代表人诉讼”等规则与解纷机制。
本溪市中院梳理金融消费者权益保护六起案例并阐释司法规则
本溪市中院围绕金融消费者权益保护梳理六起案件，阐释金融机构适当性义务、格式条款提示说明义务及纠纷解决规则。案例涵盖银行代销产品、私募基金、贷款利率、仲裁协议、保险理赔和证券群体性纠纷，其中广州中院通过示范判决、委托调解和代表人诉讼处理相关纠纷，178名投资者达成调解，合计获赔约1178万元。
聚焦民营经济领域拖欠账款纠纷，“法院＋商会”多元解纷案例解析
最高人民法院与全国工商联联合发布第二批民营经济领域纠纷多元化解典型案例，聚焦拖欠企业账款问题。文章梳理账户解冻分期履行、跨省诉调对接和专业行业调解等实践，介绍以“先解冻＋分期付”、阶梯式协商及物抵债等方式促成欠款履行，并强调商会、法院及行业组织的协同作用。
蜀山法院一买卖合同纠纷调解案入选全国第二批民营经济领域纠纷多元化解典型案例
10月8日，最高人民法院与全国工商联联合发布第二批民营经济领域纠纷多元化解典型案例10例，蜀山法院报送的某电线电缆公司与某智能装备公司买卖合同纠纷调解案入选。案件涉及拖欠货款26.73万元，法院依托“总对总”在线诉调对接机制，通过人民法院调解平台委托安徽省商会人民调解委员会调解，双方最终就剩余货款金额、付款期限及逾期违约责任达成协议。
最高人民法院发布人民法院服务保障冬季供热4件典型案例
最高人民法院于2026年10月30日发布4件服务保障冬季供热典型案例，覆盖违约超范围用热、私接管网违规用热、煤炭采购违约和长期供热欠费四类纠纷。案例明确违规用热方应支付实际供热费用，燃料供应商根本违约应承担违约责任，并通过立审执协调配合促成长期欠费以房抵债。原文链接：https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/515671.html
河北高院发布老年人权益保护6件典型案例
河北高院发布老年人权益保护6件典型案例，涉及养老机构注意义务、老年人居住权与赡养权、消费欺诈惩罚性赔偿、退休后劳动误工费及互联网健康保险理赔。案例明确养老机构应落实与已知风险相匹配的护理措施，达到法定退休年龄且有劳动收入的老年人可获支持误工费，保险人不得以无因果关系的既往病史拒赔。
海南一中院判决红树林补种验收合格仍承担生态服务功能损失赔偿
海南省第一中级人民法院判决海南某实业公司支付红树林生态系统服务功能期间损害价值119.99万元。法院认为，企业虽已实施两轮红树林生态修复工程并通过验收，但因红树林生长周期漫长、生态功能恢复滞后，仍应对生态受损至完全恢复期间的服务功能损失承担赔偿责任。判决明确，取得用海审批并不免除违反林业、生态保护规定造成红树林损毁的民事侵权责任，生态修复、鉴定评估及功能空档期损失均属于赔偿责任范围。
浙江省湖州市中级人民法院解读平台保证金的履约担保责任
浙江省湖州市中级人民法院结合万某某、房某某诉北京某电子公司、某商贸公司信息网络买卖合同纠纷案，解读平台保证金的履约担保属性及平台责任边界。法院二审认为，平台未合理设定、动态调增保证金，且未处置商户反常提现等风险，应依据电子商务法第三十八条第一款等规定与某商贸公司承担连带责任，湖州中院并制发司法建议推动平台整改保证金管理。
知识产权与种业保护
本版导读最高法在全国粮食安全宣传周集中发布5件植物新品种权保护典型案例，涉及水稻、小麦、玉米、蓝莓和百香果，明确举证责任转移、事实推定、惩罚性赔偿、侵权种苗灭活处置及保护期届满后销售侵权种子的责任规则，其中2件适用惩罚性赔偿；相关工作指引于2026年4月印发。同期，最高法在（2024）最高法知民终456号案中确立横向垄断协议损失推定与举证责任规则，在实用新型专利无效案中明确违反诚实信用原则的适用边界；检察机关全链条追诉盗版图书团伙、办理网盘盗版案并推动退赃退赔。
最高人民法院发布5件植物新品种权保护典型案例
最高人民法院在2026年全国粮食安全宣传周集中发布5件植物新品种权保护典型案例，涉及水稻、小麦、玉米、蓝莓和百香果品种。案例明确举证责任转移、事实推定、惩罚性赔偿、侵权种苗灭活处置及保护期届满后销售侵权种子的责任规则，其中2件适用惩罚性赔偿。
辽河中院评论一粒种子的法治分量
辽河中院从种业知识产权司法保护角度，评析最高人民法院审理植物新品种案件、强化品种权保护的实践。文章介绍2026年4月印发的《人民法院审理植物新品种案件技术事实查明工作指引》，并提及10月14日最高人民法院集中发布5件植物新品种保护典型案例。
最高人民法院在（2024）最高法知民终456号案中明确横向垄断协议损失推定与举证责任
最高人民法院在（2024）最高法知民终456号案中对横向垄断协议造成的损失推定及赔偿责任确定作出裁判，驳回上诉、维持原判。法院认定交易相对方在垄断协议实施期间及终止后的合理期限内签订并履行相关合同且无反驳证据时，可以推定其受到损失；垄断协议实施者主张原材料成本上涨等非垄断因素影响价格时，应证明该因素存在并合理区分其与垄断因素的影响程度。
最高人民法院知识产权法庭终审阐释专利无效宣告中违反诚实信用原则的适用边界
最高人民法院知识产权法庭对（2025）最高法知行终794号实用新型专利权无效行政纠纷案作出终审判决，明确违反诚实信用原则导致专利权无效，主要限于专利技术方案弄虚作假的情形。
山东省无棣县检察院全链条追诉17人盗版图书团伙 12人获刑
山东省无棣县检察院全链条追诉横跨多省的17人盗版图书团伙，12人最终被判刑。该案由中央宣传部、全国“扫黄打非”办公室、最高人民检察院、公安部、文化和旅游部联合挂牌督办，涉案销售金额1800余万元，现场查扣盗版图书16万余册。检察机关根据2025年出台的知识产权刑事案件司法解释，对未参与复制环节的4名被告人变更起诉罪名，区分销售侵权复制品罪与侵犯著作权罪。
重庆市长寿区检察院精准定性网盘盗版案，获法院支持并推动5人退赃退赔
重庆市长寿区人民检察院办理网盘链接售卖盗版影视资源案，通过分层抽样、检察官联席会议和专家咨询，将涉案行为认定为通过信息网络向公众传播。2025年10月，检察机关提起公诉，法院最终以侵犯著作权罪作出判决，5名被告人在审理期间全额退缴50余万元。长寿区检察院还搭建一站式知识产权法律服务平台，为辖区企业提供维权咨询、侵权线索举报及知识产权风险防控培训。
扫黑除恶与刑事专项
本版导读公安部公布8起新型涉黑恶犯罪典型案例，涉及网络“套路贷”、恶意索赔、舆情敲诈、劳务碰瓷、强迫消费、裸聊敲诈和网络暴力等，浙江嘉兴警方打掉一网络“套路贷”并软暴力催收团伙，破获刑事案件40起、涉案1600余万元。中央政法委有关负责同志主持专题会议，部署深化扫黑除恶专项斗争走深走实，推进“打伞破网”“打财断血”和行业治理。两高与公安部印发涉芬太尼类物质刑事案件适用法律意见（18条），两高联合发布网络食品安全犯罪5个典型案例，最高法与国家文物局发布6个惩治文物犯罪典型案例。
公安部公布8起新型涉黑恶犯罪典型案例
公安部公布8起新型涉黑恶犯罪典型案例，涉及网络“套路贷”、恶意索赔、舆情敲诈、劳务碰瓷、强迫消费、裸聊敲诈和网络暴力等犯罪。浙江嘉兴警方打掉一个网络“套路贷”并软暴力催收团伙，破获刑事案件40起，初步核实被害人1300余名、涉案金额1600余万元。
陈文清主持召开专题会议部署深化扫黑除恶专项斗争
陈文清主持召开专题会议，要求有序推进深化扫黑除恶专项斗争走深走实。会议提出深化线索摸排、强化侦查攻坚、坚持依法办理，并推进“打伞破网”“打财断血”和行业治理。
缅北魏家犯罪集团系列案一审宣判：3人被判死刑 3人获无期徒刑
2026年10月13日，福建省泉州市中级人民法院和南安市人民法院一审公开宣判缅北魏家犯罪集团系列案，对魏怀仁、陈大卫、廖景芳3名被告人判处死刑，对魏青涛、康敏、熊恒星3名被告人判处无期徒刑，对苏红相、邓子达、陈龙江等55名被告人分别判处二十四年至三年三个月不等有期徒刑，并处相应罚金、没收财产、驱逐出境等附加刑。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发涉芬太尼类物质刑事案件适用法律等若干问题的意见
最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于办理涉芬太尼类物质刑事案件适用法律等若干问题的意见》，共18条，自2026年9月23日起施行。《意见》明确芬太尼类物质的范围和定罪量刑标准，并规定证据收集、违法所得追缴、关联案件管辖及公检法工作职责。最高人民检察院、公安部同时印发立案追诉标准规定，明确走私、贩卖、运输、制造以及非法持有等行为的追诉条件。
最高人民法院、最高人民检察院联合发布依法惩治网络食品安全犯罪5个典型案例
最高人民法院、最高人民检察院于2026年9月22日联合发布5个依法惩治网络食品安全犯罪典型案例。案例涵盖电商平台销售假蜂蜜、伪劣驼奶粉，直播及社交平台销售非法添加药物成分食品，以及伪造证件注册“幽灵外卖”店铺等模式，相关判决均已发生法律效力。司法机关还通过制发检察建议、司法建议和推动专项排查，将个案惩治延伸至平台治理与全链条监管。
最高人民法院、国家文物局联合发布依法惩治文物犯罪典型案例
最高人民法院、国家文物局联合发布6个依法惩治文物犯罪典型案例，其中3个为盗掘类犯罪。案例涵盖故意损毁文物、盗掘古文化遗址和古墓葬、倒卖文物及掩饰隐瞒犯罪所得，并明确犯罪预备、修复责任和违法所得处理规则。
四川法院推介“套路运”诈骗入库案例，明确整体定性与犯罪数额计算规则
四川法院推介入库案例《廖某春等诈骗案》，明确“套路运”诈骗应整体评价，各环节骗取的钱款均计入犯罪数额，达到刑事追诉标准的，整体以诈骗罪定罪处罚。法院认定被告人利用空壳物流公司设置完整行骗链条，诈骗60余名被害人共计230余万元。
四川省高级人民法院梳理涉电诈掩隐犯罪司法实务研讨意见
四川省高级人民法院反电诈办发布涉电诈掩隐犯罪司法实务研讨成果，围绕三个议题形成倾向性意见。研讨明确数额达到9000元一般应追究刑事责任，主观明知应结合多项证据综合判断，并指出反电诈法第四十六条属于援引式、衔接性条款，不支持对上游诈骗损失全额兜底追责。
审判质效与检察监督
本版导读最高法公布前三季度司法审判数据，全国法院受理各类案件3271.25万件、同比上升1.48%，行政案件和执行案件同比分别上升10.05%和10.12%，并召开数据研判会商提出穿透式分析数据波动、清理积案、交叉执行等举措。最高检发布高质效办好行政生效裁判监督案件典型案例，两年来办理涉企行政生效裁判监督案件3900余件、提出抗诉870余件、发出再审检察建议1030余件、促进行政争议实质性化解2600余件；另通报“小过重罚”“重复处罚”专项监督数据，并在宁夏银川召开自2018年机构改革后首次全国性审查逮捕工作会议。
最高人民法院公布2026年前三季度司法审判工作主要数据
最高人民法院公布2026年前三季度司法审判数据，全国法院受理各类案件3271.25万件，同比上升1.48%，其中行政案件和执行案件同比分别上升10.05%和10.12%。
最高人民法院召开2026年1至9月司法审判数据分析研判会商
最高人民法院于10月14日召开2026年1至9月司法审判数据分析研判会商，分析案件收案、审判质效和积案等数据变化。会议提出穿透式分析数据波动、推进积案清理、加强司法解释培训宣讲、深化综治中心规范化建设及交叉执行，并持续运用“一张网”和人工智能提升司法审判质效。
最高检发布高质效办好行政生效裁判监督案件典型案例
最高人民检察院于10月23日召开新闻发布会，发布高质效办好行政生效裁判监督案件典型案例，并通报两年来行政生效裁判监督工作情况。两年来，全国检察机关办理涉企行政生效裁判监督案件3900余件，提出抗诉870余件，向同级法院提出再审检察建议1030余件，促进行政争议实质性化解2600余件。
最高检介绍检察机关以监督纠正“小过重罚”“重复处罚”等执法问题
最高人民检察院介绍，检察机关部署开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”以来，办理各类行政检察案件8000余件，涉案金额12.6亿余元，其中行政生效裁判监督案件1800余件。最高检通过抗诉、再审检察建议纠正“小过重罚”“重复处罚”等问题，并推动行政主管机关完善执法机制、统一执法尺度。
全国检察机关审查逮捕工作会议召开，部署审查逮捕职能建设
10月22日至23日，全国检察机关审查逮捕工作会议在宁夏银川召开，这是自2018年检察机关内设机构改革后首次召开的全国性会议。会议要求准确适用捕与不捕，加强关键证据和矛盾证据审查核实，规范延长侦查羁押期限及捕后羁押必要性审查，并完善听取律师辩护意见、逮捕听证审查等程序。
九江市检察院抗诉超龄劳动者工伤认定案，最高检发布典型案例
最高检发布江西省九江市人民检察院行政生效裁判监督保障超龄劳动者工伤保险待遇典型案例。九江市检察院抗诉后，涉案学院同意承担工伤主体责任，双方达成补偿协议，江西省高级人民法院裁定终结再审程序。案件推动当地出台补充工伤保险实施办法，并就128个未办理工伤保险的建设项目制发15份检察建议。
最高检发布门卫值班休息间发病死亡工伤抗诉典型案例
最高检发布行政生效裁判监督典型案例，云南某县城市管理局诉某市人力资源和社会保障局、第三人杨某工伤保险资格认定抗诉案入选。杨某善系门卫，夜间在值班室休息间突发疾病死亡，检察机关经调查认定其值班待命期间属于工作时间的合理延伸。2026年7月9日，云南省高级人民法院再审撤销二审判决，维持一审判决，维持工伤认定决定。